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中小企業發展再獲支持 ,重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現等...

發布時間:2019-04-11

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》(下稱《意見》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。


《意見》從營造良好發展環境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創新發展能力、改進服務保障工作、強化組織領導和統籌協調6個方面,提出了共23項具體措施。


《意見》指出,要進一步放寬市場準入,堅決破除各種不合理門檻和限制,在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發展等方面打造公平競爭環境,提供充足市場空間;實行公平統一的市場監管制度,深入推進反壟斷、反不正當競爭執法,保障中小企業公平參與市場競爭。


一直以來,融資難、融資貴始終是中小企業發展中的“絆腳石”之一。為紓解中小企業困難,穩定和增強企業信心及預期,《意見》從5個方面為上述難題提供解決方案。


一是,完善中小企業融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策。加大再貼現對小微企業支持力度,重點支持小微企業500萬元及以下小額票據貼現。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格擔保品范圍。


二是,積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發行機制,實施民營企業債券融資支持工具,采取出售信用風險緩釋憑證、提供信用增進服務等多種方式,支持經營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業合理債券融資需求。探索實施民營企業股權融資支持工具,鼓勵設立市場化運作的專項基金開展民營企業兼并收購或財務投資。


三是,支持利用資本市場直接融資。加快中小企業首發上市進度,為主業突出、規范運作的中小企業上市提供便利。深化發行、交易、信息披露等改革,支持中小企業在新三板掛牌融資。


四是,減輕企業融資負擔。鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資,滿足進出口企業金融服務需求。加快發揮國家融資擔保基金作用,引導擔保機構逐步取消反擔保,降低擔保費率。


五是,建立分類監管考核機制。研究放寬小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶額度限制,進一步釋放商業銀行投放小微企業貸款的經濟資本。修訂金融企業績效評價辦法,適當放寬考核指標要求,激勵金融機構加大對小微企業的信貸投入。


另一方面,完善并加大財稅支持政策,也為中小企業的健康發展提供有力保障。


《意見》稱,減輕中小企業稅費負擔。清理規范涉企收費,加快推進地方涉企行政事業性收費零收費。推進增值稅等實質性減稅,對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。根據實際情況,降低社會保險費率,支持中小企業吸納就業。


除了減輕企業稅費負擔,《意見》還從改進財稅對小微企業融資的支持、完善政府采購支持中小企業的政策、充分發揮各類基金的引導帶動作用3個方面為中小企業提供支持。


在提升創新發展能力方面,《意見》指出,要完善創新創業環境;要切實保護知識產權;要引導中小企業專精特新發展;要為中小企業提供信息化服務。


《意見》稱,支持推動中小企業轉型升級,聚焦主業,增強核心競爭力,不斷提高發展質量和水平,走專精特新發展道路。以專精特新中小企業為基礎,在核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等領域,培育一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業。


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